確保“十二五”規劃西部投資追加到7000億
一、今年投資追加到7000億
 　　上述文件提出，加快中西部地區和貧困地區鐵路建設，確保“十二五”規劃確定的鐵路重點項目及時開工，按合理工期推進。
 　　中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕表示，蘭渝鐵路等西部鐵路目前的撥款和建設進度相比去年和上半年加快不少。
 　　一位接近鐵總人士稱，鐵總近期已經調整了投資計劃，固定資產投資從年初計劃的6500億元調高到6600億元，如果神華集團等能源型央企能夠如愿完成300億元投資的話，全年投資量可提高到6900億元，相應的，基礎設施建設也從年初的5200億元追到5300億元。
 　　在多方籌集鐵路建設資金上面，國務院發布的意見指出，要研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。鐵路發展基金主要投資國家規定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經營，但保證其獲取穩定合理回報。
 　　前述接近鐵總的人士透露，鐵總其實很早以前就開始醞釀設立鐵路發展基金。在每年鐵路建設資金的總盤子中，中央預算內資金和從煤炭運輸企業中提取的鐵路建設基金，一直是鐵路建設資金中兩項較穩定的來源。
二、財政過渡性補貼
 　　此次國務院意見稱，建立鐵路公益性、政策性運輸補貼的制度安排，為社會資本進入鐵路創造條件。對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資和緊急救援等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損，要建立健全核算制度，形成合理的補貼機制。
 　　在理順鐵路運價、建立公益性運輸核算制度之前，為解決中國鐵路總公司建設項目資本金不足、利息負擔重等問題，考慮到鐵路運輸公益性因素，中央財政將在2013年和明后兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼
 　　一位鐵總內部規劃部門的人士稱，目前補貼政策的方案還在制定當中，什么時候出臺，還不太好說。
 　　上述接近鐵總的消息人士稱，公益性和經營性之間的界限，要想厘清，遠非那么簡單。像學生半票、青藏線運輸，這些算是可以比較清晰的界定的，但有些物資的運輸，就不太好界定。
 　　而如果只是由鐵總本身來界定和核算的話，難免有出于自身利益考慮，將公益損失的數額夸大之嫌，缺乏公正性和公平性。辦法是讓外部的第三方審計機構介入，然而，由于鐵路的業務十分繁雜，即使有外部機構介入，也難免有信息不對稱的問題，這也是這項政策難以盡快出臺的原因之一。